21/02/2011
CUTUDC / Novidades
ACTUALIDADE
3 de febreiro. Comunicado da
Organización das Nacións Unidas para a Agricultura
e a Alimentación (FAO): O "Índice para os Prezos
dos Alimentos" bateu unha nova marca histórica en
xaneiro de 2011. Por primeira vez situouse nos 231
puntos de promedio cando antes de 2007 nunca
superou os 120.(Un artigo de
Vicent Boix).
Estes datos, como é lóxico, acenderon as alarmas
ante outra posible crise alimentaria, aínda que
convén resaltar e subliñar que non se trata dunha
crise por escaseza de alimentos porque mesmo nos
anos de déficit se cobre a demanda coas reservas,
que logo, en épocas de boas colleitas se recuperan
para afrontar novamente os períodos de vacas fracas.
O problema real é que, encher os estómagos deixouse
en mans do mercado e da súa "lóxica", e nunha das
súas piruetas, orixinouse unha nova suba
vertixinosa dos prezos dos alimentos que dificulta
o acceso a eles. O motivo do ascenso,
maioritariamente achácase á volatilidade dos prezos
e a un desequilibrio por unha maior demanda e unha
menor oferta.
A redución puntual da oferta estalou en Rusia polas
malas colleitas de trigo debido ás secas e
propiciaron o cesamento das súas exportacións.
Outros estados como Ucraína e Canadá tamén sufriron
diminucións e restricións, por iso, xa durante o
verán de 2010, na bolsa de futuros de Chicago o
trigo sufría un incremento de prezo do 60-80%-80.
Dende entón a tendencia alcista nos mercados
disparouse e propagado a outros alimentos. O
informe "Perspectivas Alimentarias" que elabora
semestralmente a FAO, na súa última edición (novembro
de 2010) auguraba para este ano unha diminución do
2% na produción de alimentos. Logo, Estados Unidos,
Europa, Arxentina e Australia anunciaron colleitas
menores ás previstas. Outros feitos recentes como o
ciclón en Australia, o temor de que a
inestabilidade en certos países árabes propicie
alzas nos combustibles, os cultivos arrasados polas
recentes tormentas e inundacións en varias nacións
da África austral ou a alerta por seca no norte de
China -emitida pola FAO mentres se escribe este
artigo, botan máis leña ao lume xerando temor nos
mercados e na sociedade.
Cada vez parece máis claro que algúns destes
sucesos poderían ter o seu epicentro na endémica
crise ecolóxica. Lester Brown, fundador do "Worldwatch
Institute", escribía un artigo na revista "Foreign
Policy" no que vinculaba unha menor produtividade á
erosión do chan, o esgotamento dos acuíferos, a
perda de terras agrícolas, o desvío de auga de rego
ás cidades, o estancamento dos rendementos dos
cultivos en países avanzados e a eventos
relacionados co cambio climático como as ondas de
calor e as sequías.iii
Todo iso redunda nunha menor oferta mentres a
demanda crece, ao parecer, por un maior consumo de
alimentos a nivel mundial e por un incremento no
uso dos agrocombustibles. Polo tanto e aplicando a
"lóxica" do mercado, os prezos están a ameazar
ascendendo rapidamente a seguridade alimentaria de
millóns de persoas. Pero aínda así, a contradición
é clara, porque se non existe un perigo real de
escaseza como é posible que os mercados actúen
desesperadamente coma se existise?
Talvez o miolo da cuestión estribe en que a “lóxica”
do mercado é bastante peculiar e máis cando mans
ocultas mexen o berce da alimentación. Algunha x
pódese despexar ao ver a seguinte táboa, que
proporciona datos sobre os cereais por constituír a
nosa base dietética e porque propiciaron a escalada
de prezos actual.
|
|
2000-2001 |
2003-2004 |
2007-2008 |
2010-2011* |
|
Produción Mundial (millóns toneladas) |
1863,6 |
1883 |
2131,8 |
2216,4 |
|
Utilización Mundial (millóns toneladas) |
1896,4 |
1955,6 |
2120,2 |
2253,8 |
|
Diferenza (millóns toneladas) |
-32,8 |
-72,6 |
11,6 |
-37,4 |
|
Reservas (millóns toneladas) |
610 |
420 |
444,6 |
512,5 |
|
Índice da FAO para o Prezo dos Alimentos |
93 (2001) |
112 (2004) |
185 (2008) |
231 (Xaneiro 2011) |
|
Desnutrición (millóns de persoas) |
833 |
840 |
910 (2008) 1025 (2009)** |
- |
Fonte: Confeccionada con datos FAO.iv
(*) Previsión. (**) Valor condicionado pola crise
de prezos de 2007-2008.
Como se observa, non existiu risco de escaseza na
última década e as reservas existentes para 2011
garanten comida mesmo cun déficit 13 veces maior ao
actual, cuantificado en 37,4 millóns de toneladas.
Non obstante, a conclusión máis rechamante e
sorprendente é a inexistente relación aparente
entre a cantidade real de cereais e os prezos
segundo o índice da FAO. O período 2003-2004 foi o
que tivo un maior déficit e unhas reservas menores,
pero os prezos foron máis baixos que dende 2007.
Mesmo en 2008-2009 (non aparece na táboa) que a
produción foi moito maior que a utilización
permitindo que ascendesen as reservas, o índice de
prezo dos alimentos da FAO estivo por enriba de
períodos de maior "escaseza" como en 2000-2004.
Outra conclusión é que a desnutrición,
proporcionalmente garda máis relación cos prezos
que cos volumes de cereais. Hai máis fame pola
crise de prezos de 2007-2009 que en 2003-2004 cando
hai dispoñibles menos cereais.
Rarezas similares acaecen tamén co azucre,
que foi o alimento máis golpeado pola suba de
prezos provocando racionamentos en Portugal e
protestas en países como Bolivia ou Alxeria. Unha
vez máis fálase de colleitas minguadas, pero a FAO
estima para 2011 un aumento dun 7,75% na produción,
o que permitirá superar a demanda por primeira vez
en tres años.v
Otros relacionan a alza de prezos coa redución,
respecto á campaña anterior, do continxente de
azucre destinado á exportación. Non obstante esa
redución -de 2,7 millóns de toneladas- supón o 1,6%
da produción total mundial, polo tanto Pode
explicar os espectaculares e prohibitivos
incrementos dos prezos do azucre?
Non hai dúbida de que as revoltas do "Deus
mercado" son insondables, pero aínda así, estas
leas mercantís teñen explicacións máis profanas
como se enxerga en certos parágrafos dunha
Resolución aprobado o Parlamento Europeo o pasado
18 de xaneiro: "...estos acontecementos están só en
parte provocados por principios básicos do mercado
como a oferta e a demanda e que en boa medida son
consecuencia da especulación (...) os movementos
especulativos son responsables de case o 50% dos
recentes aumentos de prezos... ". Na mesma
resolución a Eurocámara tamén avalaba "...as
conclusións do Relator Especial das Nacións Unidas
para o Dereito á Alimentación en relación co papel
que xogan os grandes investidores institucionais,
como por exemplo os fondos de alto risco, os fondos
de pensións e os bancos de investimentos -todos
eles polo xeral sen interese ningún nos mercados
agrícolas-, influíndo nos índices de prezos das
materias primas cos seus movementos nos mercados de
derivados".vi
Nun tema determinante como o
agroalimentario, o Parlamento Europeo, á parte de
repudiar a especulación, tamén remarcaba aspectos
tan urxentes como o da equidade na cadea de
subministración e a incorporación de mozos á
agricultura. É curioso, polo tanto, que se desvíe a
atención dos problemas principais, aínda que non
estraño se se teñen en conta os intereses creados.
Mesmo a FAO, antes da escalada de prezos actual,
vía con bos ollos aos especuladores e dicía que
intervir o mercado "... podería afastar aos
especuladores e isto diminuiría a liquidez
dispoñible no mercado para garantir o seu
cobertura".vii
El tempo deixou en mal sitio a este organismo
porque a volatilidade provocada por manobras
especulativas obrigou aos países pobres a gastar
entre un 11-20%-20 máis de capital para importar
alimentos e a factura mundial podería superar o
billón de dólares.viii
Aínda que a oscilación entre oferta e
demanda non é o principal motivo nesta crise de
prezos, si que incide para cubrir a dotación
dalgúns estados que dependen de certas importacións.
Nesa dirección afírmase unha e outra vez, que
colleitas peores contraeron a oferta e a demanda
subiu porque creceu o consumo humano de alimento e
o consumo vehicular de combustible. Xeralmente,
téndese a equiparar ambos os dous aumentos aínda
que inxustamente. Dise, por exemplo, que trepou o
consumo de carne per cápita. E é certo, porque
entre 2005-2010 ascendeu en 2,3 kg/ano por persoa.
Tendo en conta unha poboación de 7.000 millóns de
habitantes, o devandito crecemento do consumo
resultaría ser de 16,1 millóns de toneladas, pero
tamén a produción nese período aumentou en 16,5
millóns de toneladas.ix
Polo tanto a demanda foi equilibrada coa produción,
como tamén sucedeu cos cereais:
|
|
2005-2006 |
2010-2011* |
Diferenza |
Incremento |
|
Produción (millóns toneladas) |
2050,3 |
2216,4 |
166,1 |
8,10% |
|
Consumo humano (millóns toneladas) |
986,5 |
1056,6 |
70,1 |
7,10% |
|
Consumo penso (millóns toneladas) |
747,2 |
764 |
16,8 |
2,24% |
|
Consumo outros (millóns toneladas) |
299,8 |
433,2 |
133,4 |
44,49% |
Mentres o incremento do consumo humano e
penso ascende harmonicamente co aumento da
produción, resulta moi pronunciado o de "outros"
(sobre todo millo para a produción de
bioetanol). Só en USA, durante 2010,
destinouse o 35% de millo ao consumo
nacional de bioetanol como agrocombustible.
O dato é importante porque a devandita
potencia obtén o 40% da produción mundial,xi
o que significa que só con datos de USA, o
14% do millo mundial dedicouse á
alimentación de coches.
Con iso, loxicamente, poderían ter
problemas os países que dependan das
importacións estadounidenses de millo.
México por exemplo, é un caso paradigmático
sobre todo tras a firma en 1994 do Tratado
de Libre Comercio con USA. Froito deste
desmanteláronse os aranceis e tolerouse a
entrada de millo estadounidense, que ao
estar subsidiado era máis barato que o
nacional o que desprazou aos campesiños
locais e fomentou a dependencia.xii
Pero, coa irrupción e promoción do
bioetanol en USA aumentou a demanda no
devandito país, aflorando os problemas de
abastecemento e prezos en México ata
desembocar, en decembro de 2006, na
denominada "Crise das Tortillas" que sería
a antesala da crise mundial de prezos de
2008. É así como USA, primeiro creou a
subordinación alimentaria e logo abandonou
a México á sorte dun mercado agrícola
abducido polos depósitos de coches.
Este tipo de cultivos poden influír deste
xeito e o peor é que a ameaza non é
exclusiva do bioetanol, senón que se
estende tamén ao outro agrocombustible: o
biodiésel. A FAO vaticina en "Perspectivas
Alimentarias" que a produción deste
representará polo menos a metade do aumento
do consumo de aceite vexetal e "...es
probable que os obxectivos cada vez máis
ambiciosos de produción e consumo de
biodiésel afecten considerablemente á
dispoñibilidade e o comercio dos aceites
vexetais destinados ao consumo humano e a
outros usos tradicionais. "xiii
Polo tanto, poderían ter máis problemas os
países que dependan de certas importacións
concretas, pero en xeral teranos aqueles
que co tempo descoidaron a súa
autosuficiencia en detrimento dun mercado
internacional que non entende nin de ética
nin de inanición. Moitas foron as nacións
que deixaron de lado a súa soberanía
alimentaria para fomentar a bombo e prato
cultivos exóticos e materias primas
destinadas ao supermercado global. Con
palmadiñas nas costas dixéronlles que os
alimentos os poderían comprar nese mesmo
supermercado, que está groseiramente
oligopolizado por intermediarios,
especuladores, transnacionais, etc. E así
nos vai.
Para finalizar, non hai dúbida de que o
planeta ten un reto co actual crecemento
demográfico e a capacidade futura de
proporcionar alimentos e recursos a toda a
raza humana. Que se resaltase que a crise
actual non é de escaseza, non significa que
este artigo xustifique a dilapidación de
recursos agroalimentarios, máis ben o
contrario. Preténdese ante todo denunciar a
especulación nos mercados de futuros,
cuestionar o mercado como centro do
universo e debater o papel da alimentación
como unha mercadoría globalizada, suxeita a
cotizacións que soben e baixan segundo
ofertas e demandas. Nun mundo incapaz de
tusir ao "Deus mercado", talvez non caiba
outra "lóxica"... salvo a lóxica apisoante
do estómago baleiro, da barriga inchada e
dunha cidadanía cabreada de encaixar unha
crise tras outra.
.
Quen somos | Contacto | Axuda
cutudc.com, 2009. Publicado baixo licencia Creative Commons DHTML Menu By Milonic JavaScript