NÚMERO 310 - 11/04/2016
CUTUDC / Novidades
O déficit público en 2015 non foi do 4,5% como informou o goberno hai 4 meses, senón do 5,2%. Un 0,7% sobre un PIB que alcanza 1,08 billóns de euros: 7,6 mil millóns de euros. España pactou chegar en 2016 a un déficit público do 2,8%, case a metade do actual.<
Aquilo
obríganos a recortar para fins de 2016 ao redor dos
26.700 millóns de euros se o noso PIB crece a un
ritmo do 3% anual. Cando a UE nos marcou aquel tope
do 4,2%, en 2012, o PIB era de 1 billón de euros e
o 2,4% representaba uns 25 mil millóns. Agora son
1.700 millóns máis. O equivalente do 42 % do gasto
sanitario de todo un ano España. En 2007 tiñamos
superávit de ingresos sobre gastos do 2,2% do PIB e
unha débeda de 307 mil millóns de euros, o 35%
sobre o PIB; hoxe estamos endebedados ao 100% do
PIB e pagamos intereses por 34 mil millóns de
euros, o segundo capítulo máis importante dos
orzamentos do estado. É no que máis gastamos
despois da saúde e o equivalente ao 30% das
pensións. As recesións de 2009 e 2012 aumentaron o
paro, os seguros dos desempregados e fixeron baixar
a recadación impositiva producindo un incremento de
débeda insoportable. En calquera caso, España vén
recortando servizos públicos para acomodalos cos
ingresos desde o estalido da crise no 2007. O
goberno promete a solución dos dous problemas:
déficit e débeda a conta dun crecemento económico
que equilibrará o primeiro e diluirá o segundo. No
mellor dos casos, será insuficiente.
O consumo público un gasto improdutivo?
Os neoliberais renegan da actividade económica do
estado ao ir dirixida ao consumo non rendible,
non frutificar no circuíto do investimento privado
e ser financiada con impostos ao capital e ao
traballo. Defenden, en cambio, o gasto privado
porque preserva a acumulación produtiva do capital.
A economía capitalista reprodúcese, acumula
continuamente, a través do investimento material na
expectativa de obter rendementos para unha
valorización continua do capital que se concreta no
circulo virtuoso da produción e as vendas. Pola
contra, os neoliberais consideran o consumo público
un gasto improdutivo, en canto non resulta en
ganancias privadas. O financiamento público a
través de impostos ao traballo produce unha
exacción ao circuíto do capital polo non consumo
privado dos asalariados e ese gasto é improcedente,
porque, como sinalamos máis arriba, elude a
reprodución capitalista privada, aínda cando a
recadación tributaria se recupera, se esta
formalízase en compras ou en concesións de servizos
públicos ao sector privado.
Con todo, non é esta a situación cando as
actividades económicas de carácter industrial,
comercial ou financeiro son de titularidade pública
e fanse en competencia co capital privado no
circuíto da acumulación produtiva. O público,
nestas circunstancias, convértese nun intruso para
os neoliberais, nun socio desleal do capital
privado ben porque compite ou ben porque 'traballa'
a perdas ao financiar os déficits potenciais con
novos impostos. No seu triplo papel de servidor de
prestacións públicas, de axente re distribuidor de
ingresos, ou de empresario público: para os
neoliberais o estado é incompetente. Mesmo o é,
cando a prestación de servizos estritamente
públicos: sanidade, educación, cultura,
infraestruturas, dependencia, desemprego, etc. son
un acicate ao emprego, o consumo e o investimento:
o seu carácter improdutivo non cambia en termos de
negación da acumulación privada rendible financiada
con impostos ou débeda cargada no longo prazo aos
contribuíntes en forma de gasto público financeiro.
O mantra de déficit
excesivo con que a Comisión Europea preme aos
Estados membros para reducilo e equilibrar o
orzamento é un eufemismo neoliberal para liquidar o
papel do estado na economía
Por iso, o discurso neoliberal argumenta que a
intervención do estado na economía xa sexa na súa
versión estrita de servizo público universalizado
ou na súa manifestación máis identitaria coa
produción de mercadorías dirixidas ao mercado, é
sempre parasitaria para a rotación rendible do
capital. Para os neoliberais o interese xeral
exercido polo estado a través da intervención na
economía é unha falacia, os dereitos básicos das
persoas presérvanse cos dereitos de propiedade
individual. Na procura do beneficio persoal
satisfanse as aspiracións colectivas, mesmo morais
dunha sociedade. Así o contaba Adam Smith no
século XIX. Para un liberal, a vida digna dos
cidadáns non é competencia do estado senón
resultado da ambición competitiva e libre dos
homes.
O equilibrio orzamentario: un imposible
As políticas de equilibrio orzamentario
impulsadas polas políticas neoliberais do goberno e
a Unión Europea non se alcanzarán nunca porque para
quen hoxe dirixen a Comisión Europea o estado é
economicamente improdutivo por definición: a
igualdade ingreso/gasto non solucionará o problema.
Queren suprimir a economía pública. Por iso,
ademais, parte do capital refúxiase nos paraísos
fiscais como denunciaron esta semana os '
papeis de Panamá'. Ante a crise de
oportunidades lucrativas de investimento e o temor
de novos quebrantos bancarios os patrimonios e as
actividades económicas buscan o amparo da opacidade
fóra dos espazos tributarios nacionais. Aínda que
as estimacións difiren, hai quen calcula en 72
billóns de dólares, case tanto como o PIB mundial,
o capital evadido. Non sería raro, que unha parte
importante, estivese investido en débeda pública.
Mesmo se opoñen a que os gobernos realicen
actividades industriais, comerciais ou financeiras
porque a competencia coa iniciativa privada lastra,
como se indicou máis arriba, o rédito produtivo.
Coa xustificación da eficiencia do mercado e os
prezos impulsan a privatización de todo o público.
Só admiten a regulación do mercado para a libre
competencia dos axentes privados, nin sequera
servizos públicos esenciais son necesarios. O
mantra de déficit excesivo con que a Comisión
Europea preme excesivamente aos Estados membros
para reducir déficit e equilibrar o orzamento é un
eufemismo neoliberal para liquidar o papel do
estado na economía.
O goberno non só condiciona a política económica a
consigna do déficit excesivo. O Memorando de
Entendemento de xuño de 2012 para afrontar a quebra
do sistema financeiro nacional por 100 mil millóns
de euros foi un rescate condicionado ao país en
favor do capital e en contra dos cidadáns.
Intercambiáronse prestacións sociais, chamándoos
axustes estruturais, por capital fresco para os
bancos en quebra. Non foi suficiente a
modificación previa do artigo 135 da constitución
realizada polo goberno anterior priorizando na
carta magna a devolución da débeda por encima dos
dereitos básicos dos cidadáns: había que garantir a
futura devolución do diñeiro prestado con recortes
orzamentarios da mesma magnitude. Isto é o que se
fixo no últimos catro anos: cernar dereitos
económicos dos cidadáns en servizos públicos de
interese xeral: sanidade, educación, pensións,
dependencia, infraestruturas civís, cultura etc.
para garantir a débeda ao capital financeiro. As
prioridades non son as persoas, tenas o capital.
Ademais, magnifícase a perversidade dos recortes
sociais en miles de millóns de euros porque os
axustes orzamentarios, son puntuais, en cambio os
cálculos son porcentaxes sobre estatísticas do PIB
potencialmente manipulables e opinables a
discreción, segundo a metodoloxía da súa
elaboración dos homes de negro da Comisión Europea.
Pero non debemos chamarnos a engano: a
liquidación paulatina do estado do benestar ou o
que é o mesmo, a exclusión sistemática do papel do
estado na economía é o resultado directo das
políticas de equilibrio orzamentario sen concesións.
Non lles interesa cadrar as contas públicas, o
equilibrio fiscal é unha escusa, as políticas
neoliberais aborrecen do estado, considérano
improdutivo, reclaman a privatización dos
dereitos públicos e o predominio do mercado en
todas as ordes da vida social e económica.
Cando se intercambia estado por privatizacións e
débeda nunca será posible igualar ingresos e gastos
públicos. Os servizos públicos non se pagan a
través do mercado, ao revés hai que excluílos para
que teñan validez universal. Para os neoliberais o
estado oponse á mellora do beneficio material da
sociedade ben porque compite deslealmente ben
porque extrae forzosamente recursos dos ingresos
dos axentes económicos en detrimento da acumulación
privada e empresarial.
Resulta paradoxal, que cando a produción material
alcanzou tan extraordinarios niveis de avances
tecnolóxicos e de produtividade laboral coa
automatización e a informatización xeneralizada da
actividade económica, unha parte cada vez máis
importante da mesma non se poida dedicar a
satisfacer o benestar xeral da sociedade a través
do gasto público. Sen dúbida, hai capacidade
económica e material máis que suficiente para
fortalecer os dereitos sociais e a dignidade
económica a través de políticas públicas; que
non nos confundan co “déficit excesivo”; defendamos
a reconstrución plena do estado do benestar, non a
súa liquidación.
El Diario
Quen somos | Contacto | Axuda
cutudc.com, 2009. Publicado baixo licencia Creative Commons DHTML Menu By Milonic JavaScript